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        工程涉黑案,牽出26多名公職人員,圍串標近40億!

        日期: 2021-04-07
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        建筑業熱聞


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        3月31日晚,央視播放大型政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》第六集《長治久安》,披露了浙江“黑老大”虞某榮建設工程招投標領域涉黑案,此案4年內涉案金額近40億元,參與的招投標項目多達36個。


        2019年12月30日下午,金華市婺城區、金東區、蘭溪市、義烏市、東陽市、永康市、武義縣、浦江縣、磐安縣等9家基層人民法院,依法分別對涉虞某榮案“保護傘”26名公職人員一審公開宣判。該系列案之前經浙江省高級人民法院指定管轄,金華市9家基層人民法院分別于2019年7月15日至22日進行了公開開庭審理。

        同日上午,浙江省金華市中級人民法院和東陽市人民法院依法分別對杭州虞某榮等66人黑社會性質組織案進行一審公開宣判。


        工程涉黑案,牽出26多名公職人員,圍串標近40億!
        充當“保護傘”,26名公職人員被判刑

        • 杭州市公安局原黨委副書記、巡視員被告人朱某靜犯縱容黑社會性質組織罪、徇私枉法罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑十四年,并處罰金人民幣35萬元;

        • 杭州市濱江區農業局原黨組書記、局長被告人汪某海犯縱容黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑十一年六個月,并處罰金人民幣80萬元;

        • 杭州市濱江區城市管理局原黨組書記、局長被告人應某洪犯包庇、縱容黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑十一年,并處罰金人民幣25萬元;

        • 杭州市濱江區委原常委、杭州市公安局濱江區分局原黨委書記、局長被告人凌某犯包庇黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑七年,并處罰金人民幣30萬元;

        • 杭州市東郊監獄原黨委委員、副監獄長、副調研員被告人錢某法犯包庇黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑六年,并處罰金人民幣25萬元;

        • 杭州市濱江區委原副書記、政法委原書記被告人王某非犯包庇黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑六年,并處罰金人民幣20萬元;

        • 杭州市濱江區發展改革和經濟局原調研員、智慧新天地建設指揮部原黨組副書記、總指揮被告人來某炎犯縱容黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑五年六個月,并處罰金人民幣20萬元;

        • 杭州市濱江區人民法院原刑事審判庭庭長、審判委員會專職委員、副調研員被告人周某英犯包庇黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑五年,并處罰金人民幣20萬元;

        • 杭州市濱江區浦沿街道原黨工委書記被告人徐某犯包庇、縱容黑社會性質組織罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑五年,并處罰金人民幣10萬元。

        • 對杭州市濱江區“三改一拆”行動領導小組辦公室原主任陳某、杭州市公安局濱江區分局法制大隊原教導員陳某洲等其余17名被告人,分別以包庇、縱容黑社會性質組織罪、徇私枉法罪、受賄罪,數罪并罰,決定執行十年六個月到二年不等有期徒刑,并處相應罰金。

        工程涉黑案,牽出26多名公職人員,圍串標近40億!
        66人涉黑被判刑

        • 組織、領導黑社會性質組織罪、走私武器罪、行賄罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪、串通投標罪、開設賭場罪、故意傷害罪、聚眾擾亂社會秩序罪等26罪并罰,被告人虞某榮、戴某松、王某成決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產;

        • 組織、領導黑社會性質組織罪、行賄罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、強迫交易罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪、非法持有槍支罪、串通投標罪等23罪并罰,對被告人吳某龍決定執行有期徒刑二十五年,剝奪政治權利二年,并處沒收個人全部財產;

        • 對來某維等10名骨干成員數罪并罰,分別決定執行二十二年六個月到八年不等有期徒刑,并處沒收個人全部財產。?

        • 對徐某等52名積極參加者和其他參加者數罪并罰,分別決定執行十四年六個月到一年二個月不等有期徒刑,并處相應罰金。


        案件回顧


        01

        “招標不過江”?杭州招投標市場被黑惡染指

        浙江省杭州市公共資源交易中心,在高峰期,一天之內就有幾十億元的招投標工程在這里成交。安定的社會秩序,良好的營商環境,使杭州成為中國最具經濟活力、最具幸福感的城市之一。

        讓人們想不到的是,在掃黑除惡專項斗爭開始之前,當地的招投標市場也曾被黑惡勢力染指。

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        浙江省公安廳刑偵總隊有組織犯罪偵查隊科長徐強:當時業內有一句話,叫做“招標不過江”?!敖本褪侵稿X塘江,因為濱江區,是在錢塘江的南岸,所以招投標,在濱江只有虞某榮說了算。

        虞某榮,對于在杭州市濱江區從事建筑土方、市政工程的人來說,這曾是一個讓他們不寒而栗的名字。在這個行業里,當地人都知道虞某榮承攬土石方工程不僅動土,而且動刀。

        2012年7月,承攬土石方工程的老板陳某祥剛走到濱江區一家酒店的大門口,幾名男子突然沖進旋轉門,將他摁在地上,揮刀就砍。

        這起持刀傷人案件,正是虞某榮為了獨霸土石方市場一手策劃指使的。公然持刀行兇,這樣的惡性案件在杭州極為罕見,更讓人意想不到的是,虞某榮因證據不足最終被取保候審,陳某祥卻被迫轉行,自此退出了土石方市場。

        被害者 陳某祥:后續沒有處理,無門可告,我告到哪里,他們擺平到哪里。

        隨著勢力不斷壯大,虞某榮逐漸感覺到了風險,在杭州這樣一個省會城市依靠暴力生財不是長久之計。從2014年起,他開始著手謀劃所謂的轉型升級,將黑手伸向了建設工程招投標領域。

        通過圍標、串標等方式拿下工程項目,再轉手將工程分包出去,每個項目可以輕松賺取幾千萬元的“中介服務費”,虞某榮就這樣把豪奪變成了巧取。

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        浙江省東陽市人民檢察院第二檢察部主任 王攀:他就會和當地的一些,就是他的這些“保護傘”,設置一個門檻。幾乎就是為他們手下的企業量身定做的,就是說你要做過什么樣的工程,工程的標的額能夠達到多少。兩三個門檻一設在那里,大家都會清楚,這個就是專門為某個企業或者某些人設定的。

        在4年時間內,虞某榮參與的招投標項目多達36個,涉案金額近40億元,“招標不過錢塘江”的惡劣影響對當地經濟秩序和營商環境造成了嚴重破壞。

        2018年5月,浙江省公安廳根據掃黑除惡舉報線索出動近500名警力,一舉抓獲了包括虞某榮在內的33名涉案人員,紀委監委依紀依法查處涉案“保護傘”29人。

        02

        公安局黨委副書記當“保護傘”15年

        在濱江這樣一個社會治安良好的地方,虞某榮黑社會性質組織為什么能在十幾年間不斷編織“關系網”、一步步坐大成勢呢??

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        浙江省委政法委常務副書記 省掃黑辦主任朱晨:虞某榮案子不是一時形成的,它含有經濟實體的外衣,有一些正常企業的業務,但是實際上是一個黑社會性質組織。對于這個現象我們從社會治理的角度來看,社會治理能力和水平的提高是迫在眉睫。

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        提升社會治理能力,是增強防范黑惡勢力“免疫力”的固本之策。針對虞某榮案暴露出的招投標亂象,浙江省深化智慧治理,全面推廣全流程電子招投標系統。利用互聯網技術,讓法定開標程序上網,實現了線上全程操作、處處留痕。通過交易大數據分析系統,及時發現圍標、串標線索,有效提高了防范預警能力,智慧監管保障了招投標在陽光下運行。



        延伸閱讀


        2019年4月9日,全國掃黑辦首次舉行新聞發布會,公開發布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發的《關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟?/span>自2019年4月9日起施行。

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        對黑惡勢力堅決“亮劍”,果斷出擊。這是中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》之后形成的社會共識。

        掃黑除惡專項斗爭開展以來,各地曝光不少典型案例,對建筑業各種亂象起到了一定遏制作用。

        江西

        2019年4月,江西警方通報一起“行霸”惡勢力團伙,共抓獲21名犯罪嫌疑人(其中17人涉嫌強迫交易罪,4人涉嫌窩藏罪)。據辦案部門統計,該6家混凝土公司非法獲利3000余萬元。
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        經查,江西瑞昌市六家混凝土公司成立“瑞昌市混凝土協會”,聘請社會閑散人員,采用強行攔車、語言威脅的方式阻止外地混凝土公司往瑞昌市內運送混凝土。此外,協會對瑞昌市混凝土市場的價格隨意抬高,所有訂單全部要求現款交易,以達到其壟斷瑞昌市混凝土市場、抬高價格、牟取暴利的目的。

        檢查報告指出,犯罪嫌疑人郭某林等人以暴力、威脅手段強賣商品,符合在一定區域內或者行業內多次實施違法犯罪活動,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響。

        云南

        2018年12月14日,昆明中院對周權、高書林、李博等20人建筑業涉黑案進行一審公開宣判,共2人死刑,1人死緩。

        經查明,該組織在昆明市,只要有工程項目招標,就借用有資質的建筑公司掛靠,比市場價低接下工程項目,進場做了一段時間后,再以各種理由要挾開發商加價,不然就停工威脅。
        多次因工程施工款、工程糾紛及其他瑣事,采用暴力、威脅等手段,通過實施聚眾斗毆、故意傷害、隨意毆打、打砸毀壞財物、聚眾造勢等一系列違法犯罪活動擴大其組織勢力,獲取非法利益,造成2人死亡、1人重傷、3人輕傷、多人輕微傷及敲詐勒索1000余萬元的嚴重后果。
        據辦案機關介紹,周權黑社會性質團伙,在建筑領域非法斂財上億元,在抓捕整個團伙過程中,有關部門查封了房產17套和各種豪車,數套房產為在滇池周邊附近的別墅,價值不菲,還查封數千萬元現金以及待收工程款1億多元。

        海南

        2019年7月19日,海南省第一中級人民法院對陳偉光、李震等61人涉黑案作出一審判決,共2人死刑。
        經查明,李震借助陳偉光“煙酒幫”的黑惡勢力,通過串通投標、強迫交易、敲詐勒索等一系列違法犯罪活動,逐步壟斷了五指山市的砂、石、混凝土市場。

        2014年3月,徐某山經營的藍城攪拌站打破了李震等人壟斷局面。為打擊競爭對手,李震通過抬高砂、石價格,拒絕供應原料等手段,致使其生產成本增加,并陷入停產境地。最后,利用派人攔截、恐嚇等“軟暴力”手段強迫徐某山以1860萬元的價格將攪拌站股份交易轉讓。


        杭州

        2019年8月23日,浙江省杭州市蕭山區檢察院以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪,強迫交易罪,尋釁滋事罪,敲詐勒索罪,故意傷害罪,窩藏罪等罪名,依法對陳某、徐某等55人提起公訴。

        2017年5月,杭州大江東產業集聚區成立了渣土協會,徐某任會長。其間,其利用辦理渣土準運證必須先由渣土協會蓋章同意的規定,刁難競爭對手,故意設置障礙,不讓其他公司加入協會,使得競爭對手無法辦理渣土準運證,再指使蕭山渣土協會稽查隊長楊某等人阻攔工地出土,惡意舉報競爭對手違章運輸,利用職務便利,排擠競爭對手、搶奪土方工程。

        為承接土方工程、排擠競爭對手,陳某、徐某雇用遲某等一批武校畢業人員和社會閑散人員作為打手,以堵門、打架斗毆等方式強搶土方工程。同時,陳某等人還安排人員專門負責聯合當地村霸、拉攏公職人員,為犯罪組織擴大影響力。此后,陳某等人的公司基本壟斷當地某區塊內的土方工程,造成極為惡劣的社會影響。

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        那么哪些是黑惡勢力常見的形式呢?

        2018年8月16日,濟南市公安局召開通報會,公布黑惡勢力的29種常見表現形式。

        工程涉黑案,牽出26多名公職人員,圍串標近40億!

        1.佩戴夸張金銀飾品炫耀的人員和以兇獸紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動的。

        2.態度蠻橫、粗暴,隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的。

        3.晝伏夜出,在夜宵攤等公共場所成群結伙、惹是生非的。

        4.社會閑散人員參與開發商征地拆遷,以擺隊形、站場子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對象的。

        5.控制土方、沙石、鋼材等材料市場價格,存在明顯不符合市場規律經營行為的。

        6.在一定范圍內獨攬建設工程、商品供應的。

        7.強行介入酒店、娛樂場所的酒水、食品等供應的。

        8.在各類市場中,為爭奪業務而追逐、攔截、恐嚇當事人,并經常更換從業人員的。

        9.在娛樂場所中存在賣淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。

        10.以接受他人委托為名討要債務,采用貼身跟隨、逗留債務人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。

        11.KTV、酒吧等場所以內保人員身份在處置場所內發生糾紛時肆意侵害他人合法權益。

        12.在糾紛、傷害類警情處置中,報警人稱有社會閑散人員參與其中的。

        13.無關人員刺探、干擾、阻撓公安機關案件辦理的。

        14.在外來人員聚集區域,以所謂個人影響力私下調停各類糾紛的。

        15.有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科,且當前無固定職業或穩定經濟來源、多次反復出入境的。

        16.在醫院、私人診所等醫療機構接診過程中,發現有刀傷、槍傷等可疑情形的。

        17.外來人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結派,排擠他人在一定區域從事美容美發、足浴等經營的。

        18.以管理費、衛生費等為名,向經營業主強行攤派或收取費用的。

        19.在娛樂場所中控制多名“失足人員”,頻繁更換服務場所的。

        20.在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場所發放小卡片,為客人提供色情服務的。

        21.在廣場、商場、停車場等公共場所散發、張貼追討債務、私人調查、貸款擔保等小廣告的。

        22.在工程建設招投標過程中,招、投標方惡意串標或投標人相互勾結進行圍標的。

        23.因各類糾紛引發砸玻璃窗、損毀門鎖、隨意噴涂、破壞監控等情形的。

        24.無正當經濟來源的卻駕駛豪車、經常出入酒店等高檔消費場所的。

        25.在一定范圍內多次向企事業主、經營戶強行推銷茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。

        26.以過生日、搬家、公司開張等各種理由擺酒宴客,強行索要禮金的。

        27.在酒店、娛樂場所長期掛單、強行消費的。

        28.本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。

        29.其他需要關注的異常情況。 

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        2021 - 08 - 31
        建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!日前,江蘇省住房城鄉建設廳發布關于進一步做好建設工程企業資質申報業績管理工作的通知。做好我省建設工程企業業績核查及錄入工作。業績核查范圍建設工程企業(含勘察、設計、施工、監理企業)申請住房城鄉建設部下放審批權限資質(見附件1)所申報的項目業績,包括企業和個人業績。核查方式業績核查以信息化手段為主,依托全國建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱全國平臺)和江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺(以下簡稱省平臺)工程項目數據信息,結合函詢、實地查看等方式開展核查工作。相關要求省住房城鄉建設廳不定期對省平臺中的工程項目信息進行抽查,對弄虛作假企業進行全省通報并將不良行為上報全國平臺。附原文:省住房城鄉建設廳關于進一步做好建設工程企業資質申報業績管理工作的通知蘇建函建管〔2021〕412號各設區市住房城鄉建設局(建委):為進一步貫徹落實住房城鄉建設部《關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)、《關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知》(建辦市〔2020〕59號)、《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)等文件精神,做好我省建設...
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        2021 - 10 - 14
        建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!住建部發布《關于核準2021年度第六批建設工程企業資質名單的公告》,10家建企拿下特級資質,有9項是建筑工程施工總承包特級,在此祝賀?。?!建筑工程施工總承包特級,9項:北旺集團有限公司山東港基建設集團有限公司山東宏大置業有限公司中儒科信達建設集團有限公司福建省二建建設集團有限公司福建省惠東建筑工程有限公司中建四局建設發展有限公司中鐵十一局集團建筑安裝工程有限公司深圳建業工程集團股份有限公司電力工程施工總承包特級,1項:中國電建集團湖北工程有限公司▎文件原文:根據《中華人民共和國建筑法》及有關建設工程企業資質管理規定,現將我部核準的工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質的單位名單(2021年度第六批)予以公布。未予核準的單位及原因可登錄住房和城鄉建設部門戶網站-政務服務平臺,點擊辦事服務中“申請事項辦理進度查詢(受理發證信息查詢)”欄目進行查詢。特此公告。附件:1.核準工程勘察資質的單位名單2.核準工程設計資質的單位名單3.核準建筑業企業資質的單位名單4.核準工程監理企業資質的單位名單住房和城鄉建設部2021年10月11日文章結束 不要走開↓ ↓ ↓犇犇企業管理有限...
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        2021 - 11 - 25
        建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!▎文件原文:四川省住房和城鄉建設廳關于委托下放房地產開發企業二級資質核定等6項行政權力的通知川建法發〔2021〕294號成都市、瀘州市、德陽市、綿陽市、樂山市、南充市、宜賓市、達州市住房城鄉建設行政主管部門,成都市、樂山市水務局:為深入推進“放管服”改革,優化住房城鄉建設領域營商環境,根據《四川省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由成都市及7個區域中心城市實施的決定》(四川省人民政府令第349號)有關規定,現就我廳委托下放“房地產開發企業二級資質核定”等6項行政權力有關事項通知如下。一、委托下放事項和承接部門將“房地產開發企業二級資質核定”、“房屋建筑和市政基礎設施抗震設防專項審查(除超限高層建筑工程外)”和“對房地產企業開發建設的項目工程質量低劣,發生重大工程質量事故的處罰”下放成都市及7個區域中心城市住房城鄉建設行政主管部門(或城市政府確定的主管部門)。將“城鎮供水排水企業運行評估考核”下放成都市水務局、樂山市水務局(供水企業運行評估考核)、樂山市住房和城鄉建設局(排水企業運行評估考核)和瀘州市、德陽市、綿陽市、南充市、宜賓市、達州市住房城鄉建設行政主管部門。將“施工單位主要負責人、項目負責人、專...
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